国際連合 CRPD/C/FRA/CO/1
障害者の権利条約　　ディストル。 全般
2021年10月4日　　日本語　フランス語　オリジナル:英語
障害者権利委員会

フランスの初期報告に関する結論
I. イントロダクション
1.委員会は、2021年8月18日、20日 及び23日にオンラインで開催された第539回、第540回及び第541回会合において、 フランスの最初の報告を検討した 。委員会は、2021年9月7日にオンラインで開催された第549回会合において、以下の結論を採択した。
2 委員会は、報告指針 に従って作成されたフランスの最初の報告を歓迎し、 問題のリストに対する書面による回答について締約国に感謝の意を表明する。
3.委員会は、新型コロナウイルス感染症(COVID-19)のパンデミックによって引き起こされた例外的な状況を考慮しつつ、最初の報告の検討が完全にオンラインで実施されるべきであることに同意した締約国に感謝の意を表明する。彼は、多様で多分野にわたる構成を持ち、関連省庁が代表される代表団との誠実で実り多い対話を歓迎した。委員会はまた、条約第33条第2項に基づく独立した監視メカニズムとしての立場にある権利擁護者の立場における権利擁護委員会及び締約国の国家人権機関としての立場における人権に関する全国諮問委員会の参加を歓迎する。
イ. 肯定的な側面
4.委員会は、2010年の批准以来、条約を実施するために締約国がとった措置を歓迎する。委員会は、障害者の権利を促進するためにとられた立法措置、特に以下のものを歓迎します。
(a) 2019年7月に改正された民法第371条の1において、あらゆる文脈において体罰を禁じている。
b) 2019年に、輸送のアクセシビリティに関するデータの収集と公開を規定するモビリティオリエンテーション法の採択。
c)デジタル アクセシビリティに関する義務の不遵守の場合の制裁を規定するデジタル共和国法を施行する法令を2019年に採択すること。
(d) 2019年3月23日に、後見人の下での障害者の投票権を認める法律第2019-222 号の採択
(e) 労働法第5213条の6の採択であって、障害者に合理的配慮を提供する義務を課し、かつ、当該配慮の拒否は、障害に基づく差別の一形態を構成すると規定していること。
5 委員会は、締約国が、省庁の高官の間での障害の焦点の任命及び2018年の省庁間委員会の設立を含む、自国の領域における条約の実施を確保及び監視するための戦略的枠組みを策定するためにとった措置を歓迎する。 ハンディキャップ。さらに、委員会は、権利の擁護者が条約第33条第2項に基づく独立した監視メカニズムとして機能し、人権に関する国家諮問委員会などの他の独立した監視機関と連携して機能することに留意する。
6.委員会は、障害者の権利に関する対話を強化し、かつ定期的に開催される全国障害者会議及び条約の実施のための部門別政策に留意する。委員会は、特に、障害者雇用戦略の2019年の採択とその実施を監視する委員会の創設、ならびに障害者に関する措置、希少疾患を有する人に関する部門別政策および自閉症のための国家戦略2018-2022を含む国家性的健康戦略2018-2020の採択に留意する。
ウ. 主な懸念事項と推奨事項
A.原則と一般義務(第1条~第4条)
7.委員会は、以下について懸念する。
(a) 締約国が条約を批准したときになした「同意」(第15条第1項)という用語に関する解釈宣言
(b) 締約国が、障害に関する国内、省及び地方の法律及び政策並びに医療モデル又は障害の父権主義的見解に基づく法律及び政策(第11条における障害の定義を含む)を条約に見直し及び整合させるための措置をとらなかったこと。 2005年2月、障害の予防と心理社会的障害や自閉症を含む障害の医療に焦点を当てた障害者の平等な権利と機会、参加と市民権、および障害者の施設への体系的な配置を永続させる「メディコ・ソーシャル・ケア」のモデル。
(c) 条約が保障する権利のフランス裁判所による直接の適用に関する情報の欠如
( d) 条約に基づく義務を果たすための国家戦略及び公共政策の欠如
(e) 意思決定者、国及び地方レベルでの国家の年齢、裁判官、教師、医師及び障害者と協働するその他の専門家を含む法律専門家の間で、 その権利について認識が欠如していること。
8 委員会は、障害のある人の権利に関する特別報告者がフランス訪問に関する報告書において行った勧告を想起し、 締約国に対し、次のことを勧告する。
( a) 条約の規定、条約に含まれる原則及び委員会の一般コメント第六号(2018年)において委員会が記載した人権に基づく障害のモデルを実施するために、条約の批准の時になされた解釈的宣言を見直し、及び撤回すること。
(b) 障害に関する法律及び政策を見直し、人権に基づく障害のモデルを国内法に転置することを含め、条約と調和させること。
(c) 条約のすべての規定を効力源とし、かつ、フランスの裁判所が裁判所において直ちに援用することができるすべての規定を直接適用することを確保するため、障害に関する包括的な法律を遅滞なく採択すること。
(d) すべての地域、部門、 市町村及び海外領土における障害者支援のための協調的な管理体制を確立するために、障害者の組織と緊密に協議しつつ、条約に基づく義務を履行し、かつ、海外領土における取極めの確立を促進するための包括的な国家戦略を採択すること。
(e) あらゆる階級の公務員、法律専門家、 裁判官、検察官及び障害者と協働する専門家の間で、人権に基づく障害モデルに関する意識及び能力構築を促進し、かつ、障害者の組織が公務員のための研修の設計及び実施に関与することを確保すること。
9.委員会は、以下の事項に懸念をもって留意する。
(a)社会行動規範第2005-102号第1条および社会行動規範第L.146-1条は、サービス提供者および管理者の団体を障害者の組織と同一視しており、施設における医療制度から自立生活および社会における包摂のモデルへの効果的な移行を複雑にしている。
(b) 障害者が、 その代表組織を通じて、障害者のための国家諮問委員会が実施するものを含む法律及び公共政策に関する協議、並びにアクセシビリティ問題に関する市町村及び市町村間の委員会にほとんど参加していないこと。
10 委員会は、 その一般コメント第7号(2018年)を想起し、締約国に対し、次の ことを勧告する。
( a) 障害者の代表機関を通じた緊密な協議及び積極的な参加 のための透明なメカニズムを確立するために、法律第2005-102号第1条を改正すること。持続可能な開発目標の達成、監視及び報告を含むあらゆるレベルでの公的意思決定プロセス、及び既存のメカニズムの強化
(b) 知的障害者、自閉症者、 心理社会的障害者、障害のある女性の団体に特に注意を払いながら、一般意見第七号に従い、障害者の様々な団体と建設的な協議を行い、かつ、効果的な支援を提供すること 。 LGBTIの障害者、農村部に住む障害者、ロマの障害者、そして十分な支援を必要とする人々。
B.特別の権利(芸術。 5 から 30)
平等と差別の禁止(第5条)
11. 委員会は、次の事項を懸念する。
(a) 現行の差別の定義には、障害その他の理由(年齢、性別、民族的出自、性的指向及び性自認)に基づく複数のかつ交差する形態の差別は含まれない。
(b) 合理的配慮の拒否は、生活のあらゆる分野における障害を理由とする差別の一形態とはみなされず、試験の文脈における仕事及び雇用及び教育の分野においてのみ考慮される。
12 委員会は、平等 及び無差別並びに持続可能な開発目標の目標10.2及び10.3に関する一般コメント第6号(2018年)を想起し、締約国に対し、次のことを勧告する。
(a) 障害その他の理由(年齢、性別、人種、民族的出自、性自認、性的指向その他の地位)に基づく複数の交差する形態の差別を禁止し、かつ、これらの形態の差別を撤廃するための戦略を採用すること。
(b) 差別 禁止法において、合理的配慮の否定は、生活のあらゆる領域における差別の一形態であることを謳うこと。
障害を持つ女性(第6条)
13. 委員会は、懸念をもって次の事項に留意する。
(a) 障害のある女性及び女児の状況並びに条約に基づく権利の享受に対する法律及び公共政策の影響に関する情報(細分化されたデータを含む)の欠如
(b)障害関連の法律および政策におけるジェンダー平等を促進し、ジェンダー平等に関する法律および政策における障害のある女性および女児 の権利を守るためにとられている不十分な措置、ならびに世代平等フォーラム2021などのイニシアティブの文脈における障害のある女性および女児の効果的な協議および参加の欠如。
14. 委員会は、障害のある女性および女児に関する一般コメント第3号(2016年)を想起 し、持続可能な開発目標の目標5.1、5.2および5.5ならびに女性に対する暴力および家庭内暴力の防止および撲滅に関する欧州評議会条約を想起し、締約国に対し、次のことを勧告する。
(a) 法律及び公共政策に関するデータ収集システム並びに影響評価に、障害のある女性及び女児に関する指標及び細分化されたデータを含めることを確保すること。
(b) 障害のある女性及び女児の権利を、 ジェンダー平等及び障害に関するすべての法律及び政策に統合し、かつ、世代平等フォーラムにおいてなされた約束を履行するための努力において、その代表組織を通じて、障害のある女性及び女児の効果的な参加を促進すること。
障害児(第7条)
15. 委員会は、懸念をもって次の事項に留意する。
(a) 障害のある子どもが、教育および社会サービスへのアクセス、医療・社会施設への配置、虐待、ならびに性的暴力を含む暴力および虐待(特に施設内)の分野を含む、複数のかつ交差する形態の差別に晒されていること。
(b) 聴覚障害者または難聴の子どもが人工内耳の着用を余儀なくされ、手話の学習およびろう者の文化への蝸牛の文化への包含を害すること。
(c) 障害のある子ども が、障害のある子どもに影響を及ぼすすべての事項について相談を受け、助言を与える仕組みがないこと。
16 委員会は、 締約国に対し、次のことを勧告する。
(a) 障害のある子どもが子どもの保護に関する法律に含まれることを確保し、かつ、生活のあらゆる分野への子どもの包摂を容易にするために、タイムテーブルおよびベンチマークを含む特別な戦略を採択し、かつ、安全で刺激的な環境から利益を得ることを確保し、 他の子どもと平等に基礎をなす上で、その生命と尊厳を尊重すること。
(b) 障害のある子どもが人工内耳の着用を強制されず、手話を学び、ろう文化にアクセスする機会を得て、かつ、人工内耳が自らの生活に及ぼす影響について知らされることを確保するためのメカニズムを確立すること。
(c) 障害児 の能力の進化を考慮し、障害児が自らの意見を形成し、かつ、障害児に影響を及ぼすすべての事項について自由に発言できるよう、また、これらの意見が、その年齢及び成熟度に応じて十分に考慮されるよう、メカニズムを確立すること。
意識向上(第8条)
17. 委員会は、次の事項を懸念する。
(a) 障害、 特に自閉症、心理社会的障害、知的障害およびトリソミー21は、否定的な固定観念と関連している。
(b) 胎児障害、特に21トリソミーおよび自閉症に対する出生前遺伝子スクリーニング、および難聴に対する新生児スクリーニングが基づいている能力主義的な政策および 慣行は、障害を有する人の価値を低下させる。
(c) 障害のある者が、公共空間及びテレビを含むメディアにおいてほとんど存在感を有しないこと。
(d) テロ対策措置の中には、心理社会的障害を有する者は危険であり、過激化又はテロリズムに陥る可能性が高いという否定的かつ有害な固定観念を永続させるものがある。
18 委員会は 、締約国が障害者の組織と協働して、次の措置をとることを勧告する。
(a) 出生前の遺伝子検査を含む、障害のある人を軽視する否定的な固定観念を排除するために人権に基づく障害モデルを採択し、実施し、かつ、固定観念を撤廃するための国家計画の定期的な独立した評価において、国家人権諮問委員会が勧告する措置を実施すること。
(b) 障害者の公共生活への参加を増大させ、かつ、障害者をより目に見えるようにするための措置をとること。
(c) 過激化及びテロリズムに対抗する文脈において、心理社会的障害を有する者に関する否定的かつ有害な固定観念を排除すること。
アクセシビリティ(第9条)
19. 委員会は、懸念をもって次の事項に留意する。
(a) 新しい住宅のアクセシビリティ要件及びアクセシビリティ基準に準拠した地域格差を引き下げる規定
( b) 障害者、特に自閉症者及び感覚 的、 知的又は心理社会的障害を有する人を防止する 公共サービスにおけるアクセシビリティ基準及びユニバーサルデザインの原則の限定的な適用 、社会生活に完全に参加すること。
(c) プログラム・アクセシビリティ ・アジェンダ、公共交通、情報及び通信手段のアクセシビリティ並びに公衆に開放され又は提供される施設及びサービスのアクセシビリティを含むアクセシビリティ基準に関する計画の実施の遅延
(d) 一般に公開されているすべての建物内での移動及び方向付けを容易にするためにとられる限定的な措置
(e) 障害者が公的機関のウェブサイトやソフトウェアを含む情報やコミュニケーション手段にアクセスすることを妨げるデジタル作業環境における障壁。
20 委員会は、アクセシビリティに関する一般コメント第2号(2014年)を想起し、締約国に対し、次のことを勧告する。
(a) 2018年11月23日の法律第2018-1021号の規定を撤廃し、新築住宅のアクセシビリティ要件の閾値を引き下げ、障害者の組織と協議の上、住宅及び宿泊施設のアクセシビリティ基準が漸進的に尊重されることを確保するための戦略を採択し、これらの建物が 最終的に、完全にアクセス可能。
(b)アクセシビリティ戦略を採用し、障害者のためのユニバーサルデザインの原則に対する意識を高めること。
(c) 障害者が公共交通機関を利用できるようにするためのメカニズムを強化すること。
(d) アクセシビリティ計画が、とりわけ、一般に公開されている建物その他の施設における点字および分かりやすい(FALC)看板の設置、人間または動物の援助および仲介者の形態、ならびに公共空間における沈黙時間を含むことを確保すること。
(e) すべての障害者がエンタープライズソフトウェアを含むデジタル技術にアクセスできることを確保し、かつ、盲人に対する私的、公的および政府のウェブサイトのアクセシビリティに関する政令第2019-768号を改正すること。
(f)すべての公的ウェブサイトについて、公共部門の団体のウェブサイトおよびモバイルアプリケーションのアクセシビリティに関する2016年10月26日の指令(EU)2016/2102およびウェブコンテンツアクセシビリティに関する規則2.0を適用する。
(g)製品およびサービスのアクセシビリティ要件に関する2019年4月17日の指令(EU) 2019/882および欧州電子通信コード(指令(EU)2018/1972)と国内法規を調和させる。
生きる権利(第10条)
21. 委員会は、次の事項について懸念する。
( a)自閉症または心理社会的障害を有する人々の自殺率が高いこと。
(b) 施設における障害者の死亡者数、特にCOVID-19パンデミック中の死亡者数。
22 委員会は 、締約国に対し、次のことを勧告する。
(a) 障害のある人、特に自閉症または心理社会的障害のある人を対象とする障害者の自殺防止のための国家戦略を、障害者と緊密に協議し、その代表組織を通じて、かつ、その積極的な参加を得て確立するための措置を強化すること。
(b) 障害者の脱 施設化を緊急に開始し、障害者が 社会において自立的かつ安全に生活し、かつ、健康上の危機の場合には生存権を保護することを可能にするための措置を、障害者の組織および独立した監視メカニズムと協議の上、策定すること。
リスクと人道的緊急事態の状況(第11条)
23. 委員会は、懸念をもって次の事項に留意する。
(a) COVID-19パンデミックが、施設内で疾患に罹患する可能性が他の人々よりも高い障害者に及ぼす不均衡な影響に対処するために、障害に敏感な措置がほとんど取られていないこと。
(b) COVID-19パンデミックの間に取られた一般的な封じ込め措置の一環として障害者が利用できる宿泊施設の数が不十分であり、病院が障害者の受け入れを拒否したと伝えられていること。
c) 公共の場及びサービスにおいて、視覚及び聴覚の同時警報システムがいまだに存在しないこと。
(d) 障害者、特に難民または庇護希望者およびロマ出身の人のためのキャンプに住んでいる子どものための緊急の宿泊施設がないこと。
24 委員会は、締約国が、COVID-19及び障害者の権利に関する国連人権高等弁務官事務所の指導並びにCOVID-19への対応における障害の包含に関する事務総長のポジションペーパーを遵守するよう勧告し、かつ、
(a)COVID-19パンデミックが障害者に及ぼす不均衡な影響に対処するために、障害者の緊急の施設閉鎖、自宅への遺棄の回避、地域社会で安全に暮らすために必要な支援の提供など、障害に配慮した措置をとること。
(b) パンデミックを封じ込めるための保護措置の実施を見直し、在宅支援、ろう者のための透明なマスク及びオンライン作業環境の文脈における必要な援助の提供を含む、これらの措置を障害者に適応させるために必要な調整を行うこと。
(c) パンデミックに関する情報が、手話および視覚的および聴覚的警報の再生を含む、すべての障害を有する者がアクセス可能であることを確保すること。
(d) 障害のある人、特に難民キャンプまたは庇護希望者キャンプおよびロマ族に居住する子どもが、危険、人道的緊急事態および自然災害の状況において緊急シェルターおよび人道支援にアクセスできることを確保すること。
法人格の平等な認識(第12条)
25. 委員会は、懸念をもって次の事項に留意する。
(a ) 特定の法律上の規定、特に民法第四百五十九条が、障害者がその法人格を平等に認める権利を否定し、かつ、その人の精神的能力の医学的評価に基づいて、法的能力及び自律性の剥奪並びに後見人又は保佐人の地位の剥奪を規定していること。
(b) 条約に適合する 付随する意思決定メカニズムが存在せず、かつ、いくつかの措置が代替的な意思決定を永続させ、かつ、障害のある人の意思及び選好を考慮に入れないこと。
26 委員会は、締約国に対し、法人格の平等な承認に関する一般コメント第1号(2014年)に沿って、次のことを勧告する。
(a) 障害のある人の法人格の平等な認識を確保し、かつ、代替的な意思決定を可能にする規定を撤廃するために、法的保護に対するそのアプローチを見直し、人権に基づく障害モデルを採用すること。
(b) 代替的意思決定に 配分された人的及び制度的資源を、障害のある人の尊厳、自律性、意志及び選好を尊重する 、付随する意思決定メカニズムの確立に方向転換すること。
司法へのアクセス(第13条)
27. 委員会は、次の事項について懸念する。
(a) 代替的意思決定制度の対象となる障害のある者、精神科の環境を含む施設に収容されている者又は精神科治療を受けている者、並びに障害に基づくスティグマ化及び差別的な裁判所の判決 が直面している司法へのアクセスの困難さ
(b) 障害のある者が精神科治療に関する決定に異議を申し立てることを困難にする障害
(c) 障害のある訴訟当事者および司法官に直接影響を及ぼす警察署を含む司法施設へのアクセスの欠如、手続き上および年齢に適した宿泊施設に関する情報、ならびにすべての障害者が手続を通じてアクセス可能な情報を有することを確保するための措置。
(d) 財政的制約及び独立した法的助言の範囲が限られていることによる法律扶助へのアクセスが制限されていること。
28 委員会は、 障害者の権利に関する特別報告者によって2020年に設立された「障害者のための司法へのアクセスに関する国際原則及びガイドライン」を想起し、持続可能な開発目標の16.3を目標とし、締約国に対し、次のことを勧告する。
(a) 障害 のある人の法的能力を制限する法的規定を撤廃することにより、代替的な意思決定制度の対象となる者及びまだ施設に 収容されている者又は精神医学的治療を受けている者に対し、司法へのアクセスを保障すること。証人、被告人又は被告人としてを含む様々な役割で司法手続に参加し、司法における文化的表現及び差別的態度を排除するための措置をとるための措置をとるこれらの者の全能力
(b) 同意のない治療を含む自由の制限に対して上訴する権利を保障し、かつ、精神保健制度における司法へのアクセスを監視及び報告するための独立したメカニズムを確立すること。
(c) 手続全体を通じて、ユニバーサルデザインによるものを含む司法施設への物理的アクセス及び裁判所の判決を含む情報へのアクセスを確保するとともに、特に視覚障害又は聴覚障害者に対し、手続上及び年齢に適した宿泊施設を提供するための措置を強化すること。 知的または心理社会的障害のある人および自閉症の人 - 手話、点字、アクセシブルなデジタル形式およびFARCなどの代替的かつ改善されたコミュニケーションモードの使用、ならびに自閉症の指示者を含む独立した仲介者および調停者を含む問題の宿泊施設。
(d) 法律のすべての部門における法律 扶助の全部または一部へのアクセスに関する決定をレビューし、障害者のための部門別センターにおける独立した法律諮問サービスの能力を強化し、かつ、その自由を制限する決定に対して上訴する権利を保障するメカニズムを採択し、 特に同意のない処理に関して。
人の自由と安全(第14条)
29. 委員会は、次の事項について懸念する。
( a) 心理社会的障害のある者に対する精神医学的強制的治療、障害又は危険と認識されたことによる自由の剥奪並びに身体的拘束及び独房監禁の使用を許容する公衆衛生法及びその改正の規定
(b) 心理社会的障害のある者を、司法の支配を受けない入院その他の病院治療を含む、閉鎖されたユニットに、かつ、その同意なしに配置すること、並びに、入院の日から裁判官の自由及び拘禁の裁判官による実効的な管理の日までの12日間の期間であって、その人の自由の侵害を構成し、かつ、その者を化学的拘束の危険にさらすこと。 過剰投薬;
(c) 地方レベルでの精神保健の分野における人権に基づく援助の欠如、並びに刑務所における障害のある人に対するアクセシビリティの問題及び合理的配慮の欠如を理由として、刑務所施設における心理社会的障害のある者の過剰代表
(d) 司法審査の対象とならないケア命令の文脈における強制的な外来治療、及び治療を拒否した者が同意なしに病院に送還され、又は受けた援助を失うおそれがあること。
30 委員会は、障害者の権利に関する特別報告者の勧告を想起 し、締約国に対し、次のことを要請する。
(a) 心理社会的障害 または危険の認識を理由として、同意のない治療および地方の施設または施設における自由に対する制限を認めるすべての法的規定を撤廃すること。
(b) 施設入所、特に長期または無期限の入院を防止し、障害のある人が自由かつインフォームド・コンセントを受ける権利を行使できることを確保し、かつ、障害のある人の尊厳、平等、自由および自立を尊重するピア・サポートを含む人権に基づく支援システムを開発すること。
(c) 自由拘禁裁判官が、精神科施設における同意のない治療に関する決定を速やかに再検討することを確保し、その期間を十二日から可能な限り最短の期間に短縮することを確保すること。
(d) 自由を奪われた障害のある者が合理的配慮を受ける権利を有することを確保すること。
(e) 強制的な外来治療を中止し、地域精神保健サービスに関する世界保健機関ガイダンスの実施:2021年に世界保健総会によって承認された包括的精神保健行動計画2020-2030において機構が推奨するとおり、 人中心かつ権利に基づくアプローチを促進すること。
31 委員会はまた、締約国に対し、条約第14条に基づく 義務 及び障害者の自由及び安全に関する委員会の指針 を、権利の保護に関する条約の追加議定書草案の地域的見直しの文脈において留意するよう要請する。生物学と医学の応用に関連する人間性と人間の尊厳、「不本意な配置と治療に関する精神障害のある人の人権と尊厳の保護」と題されたそして議定書の採択に反対すること。委員会は、締約国が、人権に基づく障害モデルと整合的な方法で条約に基づく義務を履行すべきであることを強調する。
拷問、残虐、非人道的または品位を傷つける取扱いまたは刑罰を受けない権利(第15条)
32. 委員会は、次の事項について懸念する。
( a) 心理社会的障害のある者、特に後見人である者が、自由でインフォームド・コンセントを受ける権利を行使できることを確保するためのメカニズムの欠如。
(b) 収容施設及び 精神保健施設においてとられた拘禁措置及び措置の非人道的かつ品位を傷つける性質並びに 子ども及び自閉症者に対するものを含め、これらの場所における隔離及び化学的及び身体的拘束の使用
(c) 困難な患者病棟における強制投薬及び「集中治療」並びに過剰投薬及び電気ショック療法等のその他の慣行に関する情報
(d) 心理社会的障害を有する子どもおよび自閉症の子どもが、特に医学的治療および過剰投薬の使用によって影響を受けるという事実。
33 委員会は 、締約国に対し、次のことを勧告する。
(a) あらゆる形態の虐待を防止し、かつ、人権に基づく基準を精神保健法に導入するための、独立した監視、決定の司法審査及び医療記録への無制限のアクセスを含むメカニズムを確立すること。
(b) 残虐、非人道的又は品位を傷つける取扱いの事例を報告するためのメカニズムを確立し、被害者に対する救済措置及び救済措置を確立し、かつ、加害者が訴追され、処罰されることを確保すること。
(c) 心理社会的障害を有する者及び困難な患者のための密接な病棟の「集中的治療」を終了すること。
(d) いまだに養護 されている障害のある子どもを過剰投薬および虐待から保護するための措置をとること、ならびに精神保健施設およびその他の医療・社会福祉センターおよび養護センターにおける医療記録への継続的なアクセスを許可することを含め、施設の独立した監視を強化すること。
搾取、暴力、虐待を受けない権利
(芸術。 16)
34 委員会は、以下の事項に懸念をもって留意する。
(a) 障害のある者が、シェルター及び精神保健施設並びにその家族において、屈辱及び性的暴力を含む暴力にさらされること。
(b) 障害のある女性は、ハラスメントおよびジェンダーに基づく暴力に対してより脆弱であること。
(c) シェルターおよび精神保健施設における虐待の被害者である障害者が利用できる報告メカニズムは非常に複雑であり、被害者は報復を恐れ、多くの苦情が却下され、救済または救済のメカニズムがない。
35 委員会は、女性に対する暴力及び家庭内暴力の防止及び撲滅に関する欧州評議会条約並びに持続可能な開発目標の目標5.1、5.2及び5.5を想起し、締約国に対し、次のことを勧告する。
(a) あらゆる状況において障害のある人に対する暴力を報告するためのメカニズムの確立を含む、シェルター及び精神保健施設における暴力及び虐待の防止のための戦略を採択すること。
(b)障害のある女性及び女児をジェンダーに基づく暴力から保護及び防止するための措置を強化し、かつ、当該措置の持続可能性及びその実施の定期的な監視を確保すること。
(c) 暴力の被害者が、正義と救済、地域社会における補償とリハビリテーションを含む救済、社会的包摂のための援助にアクセスできることを確保するための措置を講ずること、および 加害者が起訴され処罰されることを確保するための措置をとること。
人の誠実さの保護(第17条)
36. 委員会は、次のことを懸念する。
( a)後見人である障害のある女性は、信頼できる者、家族または後見人を含む第三者の同意を得て、中絶または不妊手術を受けることができる。
(b ) 自閉症の子どもが、自己のアイデンティティに対する攻撃を構成する自閉症の「消滅」および「梱包」を目的とした治療を受けること。
c )インターセックスの人びとは、本人の同意なしに医学的介入を受けること。
37.L e Comitéは、締約国に対し、次のことを勧告する。
(a) 障害のある女性の同意なしに、家族、後見人若しくは信頼のおける者の要請により又は第三者の同意を得て行われる場合を含め、不妊手術及び中絶を禁止すること。
(b) 自閉症の子どもの正常化を目的とした治療の使用に終止符を打ち、かつ、当該治療を受けた障害のある子どもおよび成人が、その権利の侵害に対する救済を受けることを確保するための措置をとること。
(c) インターセックスの人びとを、その同意なしに医学的介入に付す行為を禁止すること。
移動及び国籍の自由に対する権利(第18条)
38 委員会は、 障害のある旅行者及びロマ族が、その生活様式のためにしばしば深刻な困難に直面していることに懸念をもって留意する。委員会はまた、彼らの状況に関するデータの欠如と、これらの困難を克服し、彼らの権利を保護するための公共政策の欠如を懸念している。
39 委員会は、締約国に対し、障害のある旅行者及びロマ族の生活条件並びに条約に基づくその権利の尊重に関するデータを体系的に収集し、かつ、特に子どもの場合において、 庇護希望者又は難民である場合を含め、必要な宿泊施設が提供されることを確保するよう勧告する。
生命の自律性と社会への包摂(第19条)
40. 委員会は、以下の事項に懸念をもって留意する。
(a) 特定の規制、構造及び予算上の選択肢により、障害のある子ども及び成人、特により大きな援助を必要とする者を、「医療・社会施設」及び「包摂的住宅」又は「共同住宅」と呼ばれる小規模の受付施設を含む専門サービスを含む、 障害のある子ども及び成人のために確保された施設に収容することを奨励すること。
(b) 障害のある子どもが、精神科病院その他の施設(ベルギーを中心とする第三国を含む)に抑留されていること。
(c) 公的機関、専門家及び公務員が、施設化が障害者に及ぼす悪影響をあまり認識しておらず、かつ、この慣行を終わらせるための戦略又は行動計画がないこと。
(d)障害者が社会において自立して生活できるようにするための措置がほとんど講じられておらず、かつ、アクセス可能で手ごろな価格の自立住宅が十分でなく、個別支援が不十分であり、かつ、地域に根ざしたサービスへの平等なアクセスが保証されていないこと。
41 委員会は、自立生活及び社会における包摂に関する一般コメント第5号(2017年)を想起し、締約国が障害者団体と協議の上、以下の措置をとることを勧告する。
(a) 小規模の養護施設を含む障害のある子ども及び成人の配置を終わらせ、この目的のために、時間枠、技術的、人的及び財政的資源、その実施及び監視のための規定並びに社会における制度的生活から生活への移行を支援するための措置を付した国家戦略及び行動計画を採択すること。
(b) ベルギーにおける障害者の配置のモラトリアムに関する協定の実施を確保し、かつ、障害児の家族を支援するための措置並びに自立生活及び社会への包摂に対する障害のある人の権利を尊重する努力を強化すること。
(c) 自立生活及び社会における包摂の権利を法律で定め、かつ、この権利を実施するための措置をとること並びに障害者に対する配置の主題及び配置の有害な影響について、キャンペーンを含む啓発措置を講ずること。
(d) 障害のある人が、自己管理による予算配分及び個別化された援助などを通じて、自立しかつ社会において生活することを支援することを確保し、かつ、障害のある人が自らの決定を下し、自らの生活をコントロールし、かつ、どこで、誰と共に居住するかを選択できるようにすること。 一般コメント第5号(2017年)に従って。
(e) 障害のある人が、 いかなる集団的構造の外においても、自ら選択できる、アクセスしやすく、かつ、手ごろな価格の住宅を自由に利用できることを確保するための措置をとること。
(f) 教育、保健、仕事及び雇用等の地域に根ざしたサービス及び基本的活動の完全なアクセスの期限を設定すること。
パーソナルモビリティ(第20条)
42 委員会は、高品質で手頃な価格の移動補助器具 へのアクセスを含め、障害者の移動の確保においてなされた限られた進展に懸念する。
43 委員会は、締約国に対し、フランス本土及び海外領土における規則及び計画の採択を含む措置をとり、次のものへのアクセスを確保するよう勧告する。
a)盲導犬の飼い主を含む公共交通機関
b)モビリティインクルージョンカードをお持ちの方のための無料駐車スペース
(c) 質の高い移動補助器具、補助器具及び技術並びに ヒト又は動物の援助及び媒介者の形態であって、それらが自由又は安価であることを確保すること。
表現及び意見の自由並びに情報へのアクセス(第21条)
44. 委員会は、懸念をもって次の事項に留意する。
(a) テレビを含むフランス語の公開討論会及び映画を含む放送サービス及び視聴覚コンテンツが、常にアクセス可能であるとは限らないこと。
(b) 手話が教育等の特定の分野においてのみ認められること。
(c) 手話通訳が職業とみなされないこと、職業を支配する基準がほとんどないこと、および通訳者のための専門的な訓練が少なすぎること。
(d) 障害者が表現及び意見の自由に対する権利を 行使することを容易にするためにとられた措置(情報及び思想を要求し、受け、及び伝達する自由を含む)について、他者と平等に、かつ、障害者が選択したコミュニケーション手段を用いて、ほとんど情報が入手できないこと。
45 委員会は、締約国に対し、次のことを勧告する。
(a ) 手話通訳、字幕、音声解説並びに障害者がアクセス可能でかつ使用するフォームの使用を通じて、公共及び民間の放送サービス及び視聴覚コンテンツのアクセシビリティを確保すること。
(b) フランス手話を公用語として、特に憲法において認めること、並びに生活のあらゆる分野において手話へのアクセス及び使用を促進すること。
(c) 手話通訳者の職業的地位を認識し、この種の通訳の専門的基準を確立し、将来の通訳者のための包括的な研修を体系的に提供すること。
(d) 代替的及び改善されたコミュニケーションの手段、様式及び形態並びに障害のある者が使用することを選択したその他すべてのアクセス可能な手段(点字、FARC及び行政との交換及び手続のための自閉症指示者の使用を含む)を開発すること。
プライバシーの尊重(第22条)
46.委員会は、HOPSYWEBデータベース上の政令第2019-412号および2018-383号が、同意なしに精神科医療に従事する人のフォローアップに関するデータをテロリストの過激化のために監視されている人の登録簿にリンクすることを許可しているため、個人データ、特に心理社会的障害のある人の保護を損なうことに 懸念をもって留意 し、 したがって、雇用及び公営住宅の分野における関係者の活動の監督及び管理を強化すること。
47 委員会は、締約国が、問題の法令を廃止し、テロリストの過激化のために監視されている人の登録簿と同意なしに精神科医療を受けている人々のフォローアップに関するデータをリンクすることを含む、心理社会的障害を有する人に関する差別的なデータ収集に終止符を打つことを勧告する。また、本人の医療データや記録を本人の同意なく、または第三者の同意を得て利用することを防止すること。
家庭と家族を尊重する(第23条)
48 委員会は、懸念をもって次の事項に留意する。
(a ) 通常の法律上、後見人又は第三者が、後見人又は法的能力が制限されている障害者の婚姻に異議を唱えることができること。
(b) 障害手当、特に障害補償給付及び障害児のための教育 手当が依然として不十分であり、締約国の領域全体において同一の基準と関連しておらず、かつ、必要なすべての費用を賄うものではないこと。
(c) 障害のある 成人のための手当の算定が、配偶者の収入を考慮に入れ、又は既婚女性が受けた給付をパートナーの収入と組み合わせるので、障害のある女性の自主性を制限すること、並びに、同居する障害のある人の夫婦及び障害のある子どもの親に対する積極的連帯収入の減少が負の影響を及ぼしていること。
(d) 子ども または片方もしくは両方の親の障害を理由として、子どもがその意思に反して両親から引き離されること。
(e) 障害 のある子どもおよびその家族、特に知的障害または心理社会的障害を有する親が、援助サービスを含む広範な情報およびサービスから早期に利益を得ていないこと。
49 委員会は、締約国に対し、次のことを勧告する。
(a)障害のある人が結婚及び家族の問題に関して他の者と同等の権利を有することに対する認識を高め、かつ、第三者が偏見又は固定観念を理由として障害者の婚姻に反対することができなくなることを確保するための措置をとること。
(b) 障害のある人の団体と協力して、親権の享受に対する障害を特定し、かつ、障害のある人が家族を始める権利を損なう固定観念を撤廃するために働くこと。
(c) 障害のあるすべての適格な親が障害補償給付にアクセスできるように障害補償給付を改革し、かつ、障害の実質的費用を考慮に入れつつ、その領域全体で適格基準を調和させ、かつ、提供される援助を増額すること。
(d) 障害のある人の収入を 配偶者の収入から分離するために、障害のある成人の手当に関する規則を改正し、夫婦で生活する障害のある女性の自律性及び自立を促進し及び保障するための措置をとり、並びに障害のある人の夫婦及び障害のある子どもの親を支援するための措置を強化すること。
(e) 子どもの障害または片方もしくは両方の親の障害を理由として子どもを親から引き離すことを禁止し、かつ、安全な家庭環境への配置が障害のある子どもが利用できる唯一の種類の代替的養護であることを確保すること。
(f) 障害 のある子どもとその家族、特に自閉症の親および知的または心理社会的障害のある親が家庭生活に関する権利を行使できるよう、幅広い情報および包括的な支援を早期に提供すること。
教育(第24条)
50 委員会は、医療及び社会福祉施設又は通常の学校における別々のクラスを含む分離された教育施設に在籍する障害児の数が多いことに懸念する。委員会はまた、以下についても懸念している。
(a) 海外領土内を含むフルタイムまたはパートタイムの学校に通う障害のある子ども、ならびにロマ族、庇護希望者、難民および非正規の障害児に対するインクルーシブ教育へのアクセスに関する統計データの欠如。
(b) 一部の学校が知的障害または心理社会的障害を有する子どもおよび自閉症の子どもの入学を拒否すること。
(c) 障害のある子どもの教育的ニーズを満たすための合理的配慮を含む個別化された援助の欠如であって、特に自閉症の子どもおよびトリソミー21の子どもに罰則を科すこと。
(d) COVID-19パンデミック中の学校閉鎖の文脈において、特に聴覚障害児に対する合理的配慮の欠如。
(e) フランス手話 及びフランス手話の指導の不備
(f) 点字及びFARCが、盲人若しくは視覚障害者又は知的障害者に教えられず、かつ、これらの者が学習し又は使用していないという事実。
(g) 障害のある子どもに対する学校いじめを含む暴力の報告
(h) 障害のある学生が 支援を受ける上で直面する障害及び障害のある学生が他者と対等な立場で海外に渡航することを希望する者の移動を促進するための措置の欠如
51. 委員会は、インクルーシブ教育の権利および持続可能な開発目標の目標4.5および4.aに関する一般コメント第4号(2016年)を想起し、締約国が、海外領土を含むすべての障害児が包摂的かつ質の高い教育の恩恵を受けることを確保するための措置を強化するよう勧告する。締約国は、この点に関し、障害者の権利に関する特別報告者による勧告を速やかに実施すべきである 。委員会はまた、締約国に対し、次のことを勧告する。
(a) 年齢、居住地、性別及び民族によって細分化された障害のある子どもに関するデータを収集し、かつ、就学率及び就学率に関する情報を収集し、かつ、ロマ族、庇護希望者、難民及び不規則な状況にある障害児が教育に効果的にアクセスできることを確保するための制度を開発すること。
(b) 学校が障害を理由として子どもの入学を拒否した場合に、親及び保護者が苦情を申し立て、かつ、救済を求めることができる制度を確立すること。
(c) 障害のある子どもが個別化された援助を受ける権利を効力源とし、かつ、特に自閉症の子どもおよびトリソミー21の子どもについて、検査の文脈を含め、合理的配慮を通じてその特別な教育的ニーズが満たされる枠組みを確立すること。
(d) 市町村レベルでのプログラムを採択し、かつ、COVID-19パンデミックの文脈における障害児への援助の提供に民間及び公的主体を関与させること。
(e) 幼少期からフランス手話による指導を提供し、かつ、インクルーシブな教育的文脈においてろう者の文化を促進すること。
(f) 点字及びFARCの教育並びに盲人及び視覚障害者又は知的障害者による点字及びこれらの点字の学習及び使用を確保すること。
(g) 障害のある子どもに対するいじめおよび学校暴力を根絶するための措置をとること。
(h) 障害のある人のための高等教育へのアクセスを促進し、かつ、障害のある若者が、海外旅行及び手話へのアクセスを希望する者の移動を促進することを含む、高等教育における合理的配慮を通じて個別の支援を受けられることを確保するため、期限付きかつ目標指向のプログラムを採択すること。
健康(第25条)
52. 委員会は、障害者、特にまだ施設に収容されている人びとが、COVID-19ワクチンへの十分なアクセスを有していないことに懸念をもって報告することに留意する。委員会はまた、障害者が保健サービスにアクセスする際に直面している主な障壁、特に以下の点についても指摘する。
(a) ユニバーサル・デザインの原則の適用の欠如及び特に聴覚障害者に対する配慮の欠如
(b) 施設や刑務所にいる人々が直面している医療へのアクセスに対する障壁、特にCOVID-19パンデミックの文脈において。
(c) 障害のある女性が性と生殖に関する保健サービス、性教育、避妊および婦人科ケアにアクセスすることを妨げる障壁
(d) 保健施設における医療職員及び行政職員が、障害を有する女性の多様性及び権利に関する認識及び訓練を受けていないこと。
条約第25条 53.In 持続可能な開発目標の目標3.7および3.8との間の関連性に鑑み、委員会は、締約国に対し、以下のことを勧告する。
(a)障害のある人及びそのネットワークが、他の障害者と同じ条件下で、COVID-19ワクチンに優先的にアクセスできること、及び保健サービスが、特に最も疎外された障害者に手を差し伸べるための公衆衛生プログラムを開発し、保健センターにアクセシブルな輸送サービスを提供することにより、当該障害者が利用できることを確保し、 予防接種センターを含む。
(b) 医療機器及び保健施設のユニバーサルデザインの発展を確保し、この分野への投資を促進し、かつ、障害者に保健医療に関するアクセシブルな情報を提供するための措置を強化すること。
(c) 回復計画に、障害のある者の医療へのアクセスを確保するための措置が含まれ、かつ、いまだに施設に収容されている者及び刑務所にいる者に特に注意を払い、ことを確保すること。
(d) 障害のある女性及び女児に適切かつアクセス可能な性と生殖に関する保健ケアを提供し、かつ、障害のある女性の組織と、格差及びそれらに対処するための措置について協議すること。
(e) 障害者の組織と緊密に協力して、保健機関の医療職員及び行政職員のための障害者の多様性及び権利に関する意識啓発及び研修プログラム(保健研究の文脈を含む)を開発すること。
労働と雇用(第27条)
54. 委員会は、次の事項について懸念する。
(a) 障害者の高い失業率及び低賃金雇用率並びに住宅と雇用を併せ持つ保護された職場における障害者の分離
(b) 障害のある女性の高い失業率およびパートタイム雇用率、不安定な雇用における女性の過剰代表、ならびにキャリアの見通しおよびワークライフバランスの面で直面する困難
(c) 障害のある者のうち、職業訓練プログラム(研究職の取得に資するプログラムを含む)へのアクセスがほとんどない障害者の専門資格の水準が低いこと。
(d) 雇用主の意識の欠如および合理的配慮を行い、ユニバーサルデザインの原則を適用することに消極的であること。
55 委員会は、 締約国に対し、持続可能な開発目標の目標8.5に沿って、次の ことを勧告する。
( a) すべての個別の労働環境を段階的に廃止し、保護された雇用を効果的に終わらせるための措置を強化し、障害及び必要な援助の程度にかかわらず、すべての障害者が一般労働市場における仕事及び雇用にアクセスできることを確保するための期限付き及び期限付き戦略を採用し、 民間部門と 公共部門の両方で、職場環境に真に統合されています。
(b) すべての障害者の労働条件を監視し、かつ、障害者が最低賃金を下回る報酬を受け取らないことを確保すること。
(c) 一般労働市場における障害のある女性の雇用を奨励し、個別化された支援の可能性について知らされること、合理的配慮を通じて障害のある女性から効果的に利益を得ることができること、及び、障害のある女性が仕事と私生活を調和させることを可能とするための具体的な措置がとられることを確保すること。
(d) 障害のある女性の労働世界への参加を促進し、かつ、一般労働市場のすべての部門における女性の能力及び貢献が他者と平等に認められることを妨げる態度を変えるための意識向上キャンペーンを発展させること。
(e) 障害のある者が、他の者と平等に基礎をなす上で、技術的及び職業的指導、職業的及び継続的な訓練並びに雇用のオリエンテーションの一般的プログラムにアクセスできることを確保し、かつ、研究機関における複数年計画を通じて研究に従事することを希望する障害のある人を支援するための措置をとること。
(f) 職場における合理的配慮による個別支援を受ける権利が、公共部門及び民間部門の雇用主によって尊重されることを確保し、かつ、職場における合理的配慮の提供及び報告を促進するための措置を強化すること。
適切な生活水準と社会的保護(第28条)
56. 委員会は、以下の事項に懸念をもって留意する。
(a) 障害者に対する支援措置が年齢によって異なるものであって、特に60歳以上の者にとって問題となること、及び都市部と農村部の間にも格差があること。
(b) 障害のある成人のための手当は上限が定められており、したがって障害に関連するすべての費用を賄うものではなく、この手当の再計算に関する法律草案が撤回されたこと。
(c) 障害のある人、特に相当な援助を必要とする人びとが、貧困の中で生活する危険性がある。
(d) 心理社会的障害のある者を含む施設に収容され、かつ、強制的な精神医学的治療を受けた者は、ホームレスの危険性が高い。
条約 57.In 第28条と持続可能な開発目標の目標1.3との間の関連性に鑑み、委員会は、締約国に対し、次のことを勧告する。
(a) 年齢にかかわらず、すべての障害者が援助に平等にアクセスできることを確保し、市町村の援助手続を合理化し、かつ、障害者の権利及び資格に関する情報をアクセシブルな形式で提供するための障害に関する法律及び政策の国及び地域の実施を評価し、 特にファルク;
(b) 障害 のある成人に対する手当の交付及び額に関する規定を、障害のある者の団体と協議の上、再検討すること。
(c) 貧困と闘うために、すべての障害者が社会保障支援メカニズムにアクセスできるように合理化すること。
(d) 障害者関連の費用を賄い、かつ、すべての障害のある人が十分な生活水準を享受できることを確保するため、アクセシブルな住宅を建設し、かつ人権に基づく支援システムを強化するためのプログラムを開発し、実施すること。
政治・公共生活への参加(第29条)
58. 委員会は、次の事項について懸念する。
(a) 投票手続、施設及び資料並びに選挙運動(特に知的障害者のためのもの)のアクセシビリティの欠如
(b) 後見人である障害者が地方選挙及び国政選挙に立候補することを妨げる立法上の障壁
(c) 選挙運動を含む公的及び政治生活における障害者の参加の程度が低いこと。
59 委員会は 、締約国に対し、次のことを勧告する。
(a) 知的障害のある人のための支援措置(代替的かつ改善されたコミュニケーション様式の使用)を実施することによるものを含め、すべての障害者のための投票手続、施設及び資料並びに選挙運動のアクセシビリティを確保すること。
(b) 代替の意思決定制度の対象となる者が国政選挙及び地方選挙に立候補することを禁じる選挙法第L200条を廃止すること。
(c) 障害のある人が、投票及び選挙に立候補する機会を保障し、かつ、与えることを含め、他の者との平等を基礎として、公的及び政治生活に効果的に参加することができることを確保すること。
文化的およびレクリエーション的生活、レジャー
およびスポーツ(芸術。 30)
60 委員会は、視覚障害者又はその他の印刷物のための公開著作物へのアクセスを容易にするためにマラケシュ条約を実施するためにとられた措置及びスポーツ活動が行われる場所への障害者のアクセスに関する情報 の欠如に懸念をもって留意し、 レクリエーションと観光だけでなく、障害を持つ子供たちのための楽しさ、レクリエーション、レジャーやスポーツ活動の欠如。委員会はまた、難聴アスリートの組織に対する支援の欠如およびろう者のためのオリンピック(ろう者のためのオリンピック)への関心の欠如を懸念している。
61 委員会は、締約国に対し、次のことを勧告する。
(a)視覚障害者のアクセス促進に関するマラケシュ条約を国内法に転用する2018年9月5日の法律第2018771号に従い、障害者に対する出版された著作物のアクセシビリティの問題に対する意識を高め、アクセシブルな出版作品の数を増やすための目標を設定するための適切な措置をとること 、 視覚障害者および出版された著作物における他の印刷物障害を有する人。
(b) 障害のある人、特に子どもが、文化生活及びスポーツ、娯楽及び余暇活動に他者と平等に参加できる権利を促進するための予算配分を配分すること。
(c) 障害者団体と協議の上、 デフリンピックの価値及び発展を促進するための措置をとること。
C.特別の義務(芸術。 31~33)
統計及びデータ収集(第31条)
62 委員会は、主に国勢調査に障害に関する質問が含まれていないため、生活のあらゆる分野における障害者の状況に関する細分化されたデータの体系的な収集がないことに懸念をもって留意する。
63 委員会は 、障害に関するワシントン・グループの短いアンケート及び障害者の包摂及びエンパワーメントに関する経済協力開発機構の開発援助委員会の政策マーカーを想起し、締約国に対し、障害者の状況に関するデータを収集するためのシステムを確立し、いくつかの事項に従ってデータの分解を可能にすることを勧告する。 年齢、性別、性的指向、性自認、居住地、社会経済的地位、民族的出自などの要因。このような制度は、生活のあらゆる分野を網羅し、障害者に対する暴力に関する情報も収集すべきである。委員会はまた、締約国が、障害者に影響を及ぼす問題について、障害者と協力して参加型研究プロジェクトを促進するよう勧告する。
国際協力(第32条)
64 委員会は、 障害者の社会的包摂及び制度化の放棄が、国際投資プログラム、特に欧州構造基金及び欧州投資基金の投資計画の優先事項ではないことに懸念をもって留意する。委員会はまた、障害者の組織が国際的な多国間協力プログラムに体系的に関与し、協議されていないことに懸念をもって留意する。
65 委員会は、締約国が、自立して生活し、かつ、社会に包摂される権利を含む障害者の権利の尊重を、そのすべての国際協力計画及びプロジェクトにおける援助の提供の条件とすることを勧告する。締約国は、障害者の代表機関を通じて、当該すべての計画及びプロジェクトの設計、実施、監視及び評価の文脈において、障害者の効果的かつ無制限の参加、包摂及び協議を確保するべきである。
国家レベルでの実施と監視(第33条)
66. 委員会は、懸念をもって次の事項に留意する。
(a) 職員が、海外領土内を含む条約の実施のための能力構築計画に体系的に従わないこと。
(b) 条約の実施を監視するための独立したメカニズムにおける障害者の存在に関する情報およびこれらのメカニズムの活動への障害者を代表する組織の参加を増やすために設置されたメカニズムに関する情報を有していないこと。
67.L e Comitéは、締約国に対し、次のことを勧告する。
(a) 条約 の対象となるすべての分野において、障害に関する省庁間委員会の事務総長、各省庁及び海外領土の焦点における障害及び包摂の問題を担当する高官を含む障害の焦点の能力を強化し、障害者に関するすべての事項について条約の規定を適用することを確保する。
(b) 権利の擁護者が条約の実施を監視する任務を遂行できるようにするために、権利の擁護者に配分される人的、技術的及び財政的資源を増大させること。
(c) 女性を含む障害者を当該機関の構成員として任命することを含む、独立した監視メカニズムの多様性を高めるための措置をとること。
(d) 障害のある人及び障害のある人を代表する様々な機関が、条約の実施の監視に効果的に関与することを確保すること。
4. アフターケア
情報発信
68. 委員会は、本件最終結論に含まれるすべての勧告の重要性を強調する。緊急の問題としてとるべき措置に関し、委員会は、パラグラフ30及び31(個人の自由及び安全)及び第41項(生命の自律及び社会における包摂) に含まれる勧告に締約国の注意を喚起する。
69 委員会は、締約国に対し、本件最終見解に含まれる勧告を実施するよう求める。 委員会は、締約国が、検討及び行動のために、政府及び国民議会の構成員、各省庁の職員、地方当局及び教育、保健及び法律の専門家等の関係職業の構成員並びにメディアに対し、現代の社会的コミュニケーション戦略を用いて、現在の結論を伝達することを勧告する。
70 委員会は、 締約国に対し、定期報告の作成に市民社会組織、特に障害者団体を関与させることを強く奨励する。
71 委員会は、 締約国に対し、非政府組織及び障害者の組織並びに障害者自身及びその親族に、手話を含む国語及び少数民族の言語並びにFARCのようなアクセシブルな形式において、本件最終見解を広く普及させることを要請する。委員会はまた、締約国に対し、これらを公共の人権ウェブサイトで公開するよう要請する。
次の定期レポート
72 委員会は、 締約国に対し、2028年3月18日までに第2回から第5回に合わせた定期報告書を提出し、かつ、本結論の所見に含まれる勧告に対するその対応に関する情報を含めることを要請する。委員会はまた、締約国に対し、報告書の提出予定日の少なくとも1年前に問題のリストを作成し、締約国がその定期報告書を構成する回答を提供するという、簡素化された手続の下でこの報告書の提出を検討するよう要請する。